在经济运行的过程中，常常会出现周期性的波动，时而繁荣，时而衰退。为了平缓经济周期的波动性，更好地促进经济发展，政府会采取一系列政策工具和措施进行逆周期调节，而财政政策就是其中的重要一类。

财政政策的逆周期调节，是指政府根据经济周期的不同阶段，通过调整财政收支等手段，来对经济运行施加影响。当经济面临衰退或增长乏力时，政府会采取扩张性的财政政策，增加财政支出、减少税收等，以刺激总需求，推动经济增长；而当经济过热、面临通货膨胀压力时，政府则会实施紧缩性的财政政策，减少财政支出、增加税收，从而抑制总需求，给经济降温。

当前，我国经济的基本面依然良好，市场广阔、经济韧性强、潜力大等有利条件并未改变。但同时，经济运行也出现了一些新的情况和问题。为了应对这些情况，近年来我国坚持实施积极的财政政策。例如，通过增加财政支出，加大对基础设施建设、科技创新、民生保障等领域的投入，既可以直接创造就业机会，促进经济增长，又能为经济的长远发展奠定基础。实施减税降费政策，则有助于减轻企业负担，增强企业的发展活力和市场竞争力，进而推动企业扩大生产、增加投资，促进经济的复苏和发展。

今年，我国的财政政策工具箱中就有不少“宝贝”。其中，超长期特别国债是一大亮点。10000 亿元超长期特别国债专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，截至 7 月底已累计发行 4180 亿元。并且，为了更好地支持大规模设备更新和消费品以旧换新行动，约 3000 亿元用于加力支持重点领域设备更新，进一步提升了地方消费品以旧换新的能力。

除了超长期特别国债，新增地方政府专项债务限额 39000 亿元，也比上年增加 1000 亿元，有力地支持了地方加大重点领域补短板力度。1-8 月，已发行新增地方政府专项债券 25800 亿元，加快了发行速度，为市政建设、产业园区基础设施、交通基础设施、社会事业、保障性安居工程等提供了有力支持，带动了扩大有效投资、促进了经济平稳运行。

此外，通过统筹运用赤字、财政补助、贴息、税收等多种政策工具，积极的财政政策促进了国内需求的恢复回暖。在贴息方面，今年对纳入备选项目清单、符合设备更新相关再贷款条件的经营主体，中央财政给予贷款本金每年贴息 1.5 个百分点，贴息期 2 年，帮助经营主体降低融资成本。在税收政策上，财政部门综合运用税收优惠、专项资金等政策工具，深入实施大规模设备更新和消费品以旧换新，形成了消费和投资相互促进的良性循环。